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資深媒體人楊照近期公開發表「馬英九錯估台灣社會」一文,顯示他對我國憲政體制有所誤解,致使他作出錯誤評論。
第一、楊文認為馬英九總統代表行政權,王購物金平院長代表立法權,彼此為相互制?關係。總統換掉立法院長,是行政權干預立法權,破壞權力平?使總統大權在握,絕非好事。
事實上依據我國憲法,總統代表國家,是超乎五院之上。代表行政權是行政院長,不是總統。憲法明定行政院對立法院負責,立法院可監督行政院。但總統由人民選出,對人暢銷民負責,不對立法院負責。同時立法委員任期4年,總統並無權撤換立法院長。所以總統與立法院長間,並無制衡關係,楊照完全誤會了。
第二、楊文說馬總統讓國民黨考紀會以傷害黨譽為由撤消王金平黨籍,使活動搶便宜他同時喪失不分區立委與立法院長資格,是「明白以黨意壓制民意」、「開民主倒車」,楊照這是更大誤解。
我國立委有兩種,一種是「區域立委」,由73個選區人民選出,如有違法失職,可由原選區人民依法罷免;一種是「不分區立委」,由政黨提名,靠人民投給政黨的票(第二票)當選,如有違法失職或違反黨紀黨綱,非由人民罷免,而由政黨撤銷或開除其黨籍,使其失去不分區立委身分。
這是選罷法73條與大法官331號解釋的明文規定,國內各政黨行之有年。1999年國民黨籍的不分區國民大會議長蘇南成,2002年民進黨籍的不分區立委邱彰,2013年台聯黨籍的不分區立委林世嘉,都是因為違反黨紀,遭所屬政黨開除黨籍,而失去中央民代資格,當時社會輿論對此全無批評。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
司改國是會議第2分組今(22)日舉行第1次增開會議,會中決議司法院應研擬設置「勞動法院」、「商業法院」及「稅務法庭」;另外,司法院完成訴訟程序金字塔化後5年內,應達成民事、刑事及行政訴訟三終審法院之金字塔型組織。
22日開會決議如下:
1. 請司法院於訴訟程序金字塔完成後5年內完成民事、刑事及行政訴訟三終審法院之金字塔型組織,即於員額、案件及程序上,形成數個小金字塔的組織型態,最終並達成釋字第530號解釋之願景。
2. 在達成司法院審判機關化目標前,請司法院與法務部協商有關提出法律案之會銜程序,以能達成院、部事先充分溝通之目標。
3. 商業法院之設立,可令商業紛爭的裁判符合專業、迅速、判決一致且可預測等要求,司法院應推動設立,並就其管轄事件之範圍如何?是否包含民事、刑事、行政訴訟及非訟事件?以及應否限定訴訟標的金額或價額,應達一定數額以上?是否為專屬管轄?採行二審或三審終審制?以及法官專業人數與專家證人制度的採行等事項,研擬相關配套。
4. 為便利勞工利用法院制度保障其權益,司法院應研擬勞動訴訟程熱門序特別法,並採有利於勞工的裁判費計算方式、調整法院一般管轄規定,以利勞工提起訴訟、合理調整舉證責任分配、強化法官專業能力及當事人自治解決紛爭功能等原則。司法院並應積極評估設立勞動法院之必要性與可行性。法官學院應增加勞工權益及勞工運動相關課程。
5. 稅務案件之審理,應落實2017年12月即將施行之納稅者權利保護法規定,設置稅務法庭,強化法官審理稅務案件之專業能力,並研究採行稅務專家諮詢、稅務事件之和解或調解等程序之可行性。
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